जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान

२०१५ मध्ये खाण आणि खनिजे (विकास आणि नियमन) (एमएमडीआर) कायद्यात सुधारणा करून, भारत सरकारने खाणकामामुळे बाधित झालेल्या सर्व जिल्ह्यांमध्ये जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान स्थापन करण्याची तरतूद केली आहे. त्यानुसार, एमएमडीआर कायद्याच्या कलम ९(ब) मध्ये डीएमएफची स्थापना एक ना-नफा संस्था म्हणून, डीएमएफचा उद्देश म्हणून आणि जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानची रचना आणि कार्ये विहित करण्याचा राज्य सरकारचा अधिकार आहे.

जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानचा उद्देश राज्य सरकारने विहित केलेल्या पद्धतीने खाणकामाशी संबंधित कामकाजामुळे बाधित झालेल्या व्यक्तींच्या आणि क्षेत्रांच्या हितासाठी आणि फायद्यासाठी काम करणे आहे. आतापर्यंत, देशातील २३ राज्यांमधील ६४५ जिल्ह्यांमध्ये डीएमएफ स्थापन करण्यात आले आहेत ज्यांनी डीएमएफ नियम तयार केले आहेत.

खाणकामाशी संबंधित कामकाजामुळे बाधित झालेल्या कोणत्याही जिल्ह्यात, राज्य सरकार अधिसूचनेद्वारे, एक ना-नफा संस्था म्हणून एक ट्रस्ट स्थापन करेल, ज्याला जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान म्हटले जाईल.

जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानचा उद्देश राज्य सरकारने विहित केलेल्या पद्धतीने खाणकामाशी संबंधित कामकाजामुळे प्रभावित झालेल्या व्यक्तींच्या आणि क्षेत्रांच्या हितासाठी आणि फायद्यासाठी काम करणे असेल.

जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानची रचना आणि कार्ये राज्य सरकारने विहित केलेल्या पद्धतीने असतील.

राज्य सरकार उप-कलम (२) आणि (३) अंतर्गत नियम बनवताना, अनुसूचित क्षेत्रे आणि आदिवासी क्षेत्रांच्या प्रशासनाशी संबंधित संविधानाच्या अनुच्छेद २४४ आणि पाचव्या आणि सहाव्या अनुसूची आणि पंचायतींच्या तरतुदी (अनुसूचित क्षेत्रांना विस्तार) कायदा, १९९६ आणि अनुसूचित जमाती आणि इतर पारंपारिक वनवासी (वन हक्कांची मान्यता) कायदा, २००६ मधील तरतुदींनुसार मार्गदर्शन करेल.

खाण आणि खनिजे (विकास आणि नियमन) सुधारणा कायदा, २०१५ सुरू झाल्याच्या तारखेला किंवा त्यानंतर देण्यात आलेल्या खाण भाडेपट्टा किंवा शोध परवाना-सह-खाण भाडेपट्टा धारकाने, रॉयल्टी व्यतिरिक्त, ज्या जिल्ह्यात खाणकाम चालते त्या जिल्ह्यातील जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानाला रॉयल्टी द्यावी, जी रक्कम दुसऱ्या अनुसूचीनुसार भरलेल्या रॉयल्टीच्या टक्केवारीच्या समतुल्य असेल, केंद्र सरकारने विहित केलेल्या अशा रॉयल्टीच्या एक तृतीयांशपेक्षा जास्त नसावी.

खाण आणि खनिजे (विकास आणि नियमन) सुधारणा कायदा, २०१५ लागू होण्याच्या तारखेपूर्वी दिलेल्या खाण भाडेपट्टा धारकाला, रॉयल्टी व्यतिरिक्त, ज्या जिल्ह्यात खाणकाम चालते त्या जिल्ह्यातील जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानाला दुसऱ्या अनुसूचीनुसार दिलेल्या रॉयल्टीपेक्षा जास्त नसलेली रक्कम अशा पद्धतीने आणि केंद्र सरकारने विहित केलेल्या खाण भाडेपट्टा वर्गीकरण आणि विविध श्रेणीतील भाडेपट्टाधारकांनी देय असलेल्या रकमेच्या अधीन राहून द्यावी लागेल.

प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (PMKKKY)

केंद्र सरकारने या प्रकरणाचा काळजीपूर्वक विचार करून असे मत मांडले की राष्ट्रीय हितासाठी सर्व जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानांनी खाण प्रभावित क्षेत्रांसाठी विकास कार्यक्रम राबविणे आवश्यक आहे ज्यामध्ये लोकसंख्या आणि क्षेत्राच्या सामाजिक आणि पायाभूत सुविधांच्या गरजांसाठी काही किमान तरतुदींचा समावेश आहे आणि त्यानुसार केंद्र सरकारने प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना तयार केली आहे जी जिल्हा खनिज प्रतिष्ठानांनी MMDR कायदा, १९५७ नुसार जमा होणाऱ्या निधीतून अंमलात आणली जाईल. पुढे जानेवारी २०२४ मध्ये, केंद्र सरकारने सुधारित PMKKKY मार्गदर्शक तत्त्वे जारी केली.

त्यानुसार, केंद्र सरकारने MMDR कायदा, १९५७ च्या कलम २०अ अंतर्गत दिलेल्या अधिकारांचा वापर करून, राष्ट्रीय हितासाठी संबंधित राज्य सरकारांना DMF साठी त्यांनी तयार केलेल्या नियमांमध्ये PMKKKY समाविष्ट करण्याचे आणि सदर योजनेची अंमलबजावणी करण्याचे निर्देश दिले.

पीएमकेकेकेवाय योजनेचे एकूण उद्दिष्ट 

 (अ) खाण प्रभावित भागात विविध विकासात्मक आणि कल्याणकारी प्रकल्प/कार्यक्रम राबविणे हे असेल आणि हे प्रकल्प/कार्यक्रम राज्य आणि केंद्र सरकारच्या सध्या सुरू असलेल्या योजना/प्रकल्पांना पूरक असतील;

 (ब) खाणकामादरम्यान आणि नंतर खाणकाम जिल्ह्यांतील लोकांच्या पर्यावरण, आरोग्य आणि सामाजिक-आर्थिकतेवर होणारे प्रतिकूल परिणाम कमी करणे/कमी करणे; आणि

 (क) खाण क्षेत्रातील बाधित लोकांसाठी दीर्घकालीन शाश्वत उपजीविका सुनिश्चित करणे.

पीएमकेकेकेवायमध्ये 

• पिण्याच्या पाण्याचा पुरवठा;
• पर्यावरण संवर्धन आणि प्रदूषण नियंत्रण उपाय;
• आरोग्य सेवा; (iv) शिक्षण;
• महिला आणि मुलांचे कल्याण;
• वृद्ध आणि अपंग लोकांचे कल्याण;
• कौशल्य विकास; आणि 
• स्वच्छता 
• गृहनिर्माण,
• शेती आणि 
• पशुपालन 

  यासारख्या उच्च प्राधान्य क्षेत्रांसाठी किमान 70% निधी वापरण्याची तरतूद आहे. तर, निधीपैकी 30% पर्यंत निधी इतर प्राधान्य क्षेत्रांसाठी वापरला जाईल

• भौतिक पायाभूत सुविधा;
• सिंचन;
• ऊर्जा आणि पाणलोट विकास; आणि 
• खाण जिल्ह्यात पर्यावरणीय गुणवत्ता वाढविण्यासाठी इतर कोणतेही उपाय.